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发挥金融“集聚-溢出-辐射”特征优势 加强厦门中心城市辐射带动效应

来源:厦门日报

发挥金融“集聚-溢出-辐射”特征优势
加强厦门中心城市辐射带动效应

●吴华坤

国际经验表明,发达的金融业是现代中心城市的重要特征,全球主要经济中心城市大多同时是重要的金融中心,伦敦、纽约、香港、新加坡等世界级城市的崛起过程都伴随着金融业的迅速发展。历经多年发展,厦门金融业态呈现较为明显的“先集聚、后溢出”的空间演变特征,把握好这一特征,因势利导,将有利于不断加强厦门中心城市辐射带动效应。

厦门金融资源的集聚

在每个城市内部,金融同业在信息共享、知识外溢的驱动下不断优化空间排布,会形成金融资源极不均等的分布特征,催生城市金融集聚区等功能特化的商务区域。厦门金融业在历经多年发展后,呈现出鲜明的空间集聚特性,绝大多数金融资源汇集于厦门岛内,特别是思明区。近年来,厦门的城市规划建设也有意顺应和强化这一集聚进程,两岸金融中心、国际金融中心等高起点、高规格、统一规划、成片开发的金融商务区建设将有助于进一步强化欧宝官方app下载区内金融业集聚格局,促进金融同业享受集聚收益。

在各个城市之间,金融资源因势利导、逐优势区位条件流动,同样会形成区域金融资源在个别城市的特别富集,为区域金融中心的产生提供基础条件。欧宝官方app下载金融业的区内优化集聚有助于促进金融同业利用集聚产生的正外部性,这在一定程度上强化了欧宝官方app下载金融业在所在城市群中的相对优势、进而促成了区域金融资源在厦门富集。以区位指标衡量,在福建省或东南沿海区域,欧宝官方app下载金融资源的集聚水平都相对较高,且日趋强化。

厦门金融资源的溢出

当前,都市圈或城市群的扩张趋势越来越明显。新的发展动能主要来自相邻城市之间的联通、协作与整合,其中就包括金融资源的互融互通。在金融服务业的效率和质量上具有优势的城市,可能发展成为区域内的金融中心,通过金融资源的溢出和辐射带动周边区域发展,同时收获自身成长,并持续巩固中心地位。

近年来,厦门金融资源逐步向外辐射,逐步具备了区域金融中心的面貌。调研表明,厦门本地银行信贷资源向外投放的前五大目的地主要是福建省、浙江省、重庆市、江苏省、上海市,范围涉及东南沿海和其他区域。在厦门自身市场容量有限、贷款需求不足的条件下,金融机构为跨区经营的客户及其上下游产业链提供金融服务,或通过异地开设分支机构布局中部地区,是金融溢出的典型形态。

发挥金融优势强化带动作用

厦门金融业发展呈现出较高的集聚性质,辖内金融业分布较为密集,能够产生一定集聚红利,这为其金融溢出效应奠定了基础。进一步扩大这一优势,将有助于加强并拓展欧宝官方app下载的中心城市功能,巩固中心城市地位。

优化城市空间格局,顺应产业集聚趋势,因势利导,为辖内金融业集聚创造有利条件。厦门持续推进建设的两岸金融中心即是有规划的金融集聚区,硬件设施较为完备,已经发挥了一定积极作用。未来应考虑完善软性建设,例如进一步优化街区可达性设计、丰富社区信息共享平台、避免狭长条带式设计,提升金融同业交流效率。

积极推进对外开放,立足自贸试验区、经济特区政策优势,先行先试,进一步加大开放力度。引进外资金融机构,为外资机构在华展业破除制约、提供同等待遇、创造良好条件。厦门是外资银行进入较早的城市,应进一步推动包括外资银行在内的跨国金融机构扩大在厦业务规模,将有助于其经营管理理念向本地金融同业溢出,提升厦门金融业的整体竞争力。

改善营商环境,包括继续推进简政放权,形成良性竞争市场。政府部门应切实确立服务型政府的定位,提供高效便捷的政务服务,降低企业的办事成本;应尽量避免干预企业的微观经营决策和对行业发展大包大揽、事无巨细的过度规划设计,构建更加丰富多元的沟通平台,保障各类信息高效流通。

发挥电子信息和软件行业的优势,促进产业双向融合。一方面,要加强科技金融投入,既要鼓励现有金融机构立足本地业态,加强对科技创新企业的服务能力和服务质量,提供更加丰富的科技金融产品,也要引进风险投资基金,真正有效地完善科创融资体系。另一方面,应支持发展金融科技,升级传统业务流程、创新金融产品,提升金融效率。

(作者系中国人民银行欧宝官方app下载中心支行职员,经济学博士)

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